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銀行安防監(jiān)控系統(tǒng)“針針見(jiàn)血”的現(xiàn)狀分析

作者:重慶ups電源 ? 時(shí)間:2014-06-14

  隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,“安防”行業(yè)已在三百六十行中脫穎而出,從原來(lái)百分之九十以上的人不知“安防”是什么回事,到現(xiàn)在幾乎是家喻戶(hù)曉,僅僅用了二十多年的時(shí)間。記得1989年初剛到深圳時(shí),大家都不知道“安防”為何意,以為“安防”就是保安、消防,也不知道三百六十行中有“安防”這一行業(yè)。確實(shí),當(dāng)時(shí)“安防”使用不廣,只是在銀行及大型企業(yè)的財(cái)務(wù)室有,而且當(dāng)時(shí)大部分連視頻監(jiān)控都沒(méi)有,僅僅是一套報(bào)警系統(tǒng)而已。

  銀行是最早使用安防系統(tǒng)的部門(mén)之一,經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,目前安防監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)現(xiàn)狀參差不齊,特別是近年來(lái),國(guó)內(nèi)銀行業(yè)發(fā)展迅速,銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈,有些銀行在追求經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)候,往往忽略了安全的因素,下面,我僅對(duì)銀行技術(shù)防護(hù)系統(tǒng)方面的現(xiàn)狀做一些分析。

  《通知》的要求和實(shí)際實(shí)施情況比對(duì)分析

  今年一月,廣東省公安廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)評(píng)審驗(yàn)收工作的通知》(文中簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),深圳市公安局專(zhuān)家組也根據(jù)這一通知內(nèi)容進(jìn)行了討論,做了一些補(bǔ)充說(shuō)明,要求各銀行機(jī)構(gòu)按此通知內(nèi)容做好相關(guān)安防系統(tǒng)建設(shè)工作,大部分的銀行能夠按要求嚴(yán)格執(zhí)行,但也有部分銀行未能執(zhí)行到位,造成一些互相扯皮或是不愉快的事,給銀行留下一些安全隱患。

  線材使用:低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致偷工減料

  按《通知》內(nèi)容要求,監(jiān)控、數(shù)據(jù)、報(bào)警和電源連接線等線材應(yīng)使用鐵管(槽)或PVC管有效加固防護(hù),對(duì)易遭到破壞的線路位置應(yīng)走暗線保護(hù),與外界相連的**部分要使用強(qiáng)度較好的金屬套管加以保護(hù)。視頻信號(hào)、報(bào)警信號(hào)和控制信號(hào)線嚴(yán)禁與大功率電力線平行敷設(shè),不能放在同一管內(nèi)。

  但有些銀行沒(méi)有按此規(guī)范執(zhí)行,認(rèn)為以前都不要這么麻煩,也沒(méi)出什么大事,為了節(jié)省成本,招投標(biāo)每次均采取最低價(jià)中標(biāo)方式來(lái)操作,新的施工單位為了中標(biāo),降低報(bào)價(jià),甚至低于成本價(jià),不賺錢(qián)都想擠入銀行來(lái)。老的施工單位,為了保住客戶(hù),也在不斷地降低投標(biāo)價(jià)格,造成了價(jià)格上的惡性競(jìng)爭(zhēng)。而中標(biāo)后,各施工單位為了節(jié)省人力物力,將電源線、視頻信號(hào)線、報(bào)警信號(hào)線和控制信號(hào)線放在同條管內(nèi),甚至也不用鐵管,全部用PVC管,這樣就留下了安全隱患,建設(shè)單位的管理部門(mén)有些雖然知道,但因造價(jià)太低,也沒(méi)有太多辦法,只好睜一只眼閉一只眼。更多的銀行主管人員根本不清楚相關(guān)要求,認(rèn)為能看到有圖像、有情況能報(bào)警就行了。

  高清監(jiān)控:不懂技術(shù)要義導(dǎo)致利用率不高

  《通知》還要求,新建、改建的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(含自助銀行)和金庫(kù)的門(mén)口及離行式自助設(shè)備的環(huán)境視頻監(jiān)控應(yīng)使用200萬(wàn)高清視頻監(jiān)控裝置,現(xiàn)金柜臺(tái)(含現(xiàn)金清點(diǎn)區(qū)域)應(yīng)使用130萬(wàn)高清視頻監(jiān)控裝置,確保監(jiān)視并能清晰回放現(xiàn)金柜臺(tái)現(xiàn)金清點(diǎn)情況和出入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所人員及大門(mén)外兩側(cè)50m范圍內(nèi)過(guò)往人員、車(chē)輛特征以及押鈔車(chē)搬運(yùn)運(yùn)鈔箱等情況。營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(含自助銀行、自助設(shè)備)和業(yè)務(wù)庫(kù)的監(jiān)控錄像必須覆蓋押鈔車(chē)停放、押運(yùn)員上下車(chē)、轉(zhuǎn)運(yùn)交接、現(xiàn)金交接、現(xiàn)金裝填至押鈔車(chē)駛離全程,不應(yīng)出現(xiàn)盲區(qū)。

  對(duì)這些要求,銀行及施工單位很多都沒(méi)有領(lǐng)會(huì)其中含義,在特殊部位要求安裝高清設(shè)備的,要不就不采用高清設(shè)備,要不就表面上采用高清設(shè)備,但是在傳輸、顯示、存貯上沒(méi)有配套的設(shè)備及相應(yīng)的解決方案,或配套設(shè)備不兼容,致使安裝在前端的部分高清設(shè)備沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

  存儲(chǔ)碼流&存儲(chǔ)時(shí)間:顧此失彼

  在存儲(chǔ)碼流及存貯時(shí)間方面,《通知》要求營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金庫(kù)監(jiān)控系統(tǒng)存儲(chǔ)配置應(yīng)≥4CIF格式要求,幀率每秒≥25幀,存儲(chǔ)碼流≥1536K;使用200萬(wàn)高清(1080P)部分的存儲(chǔ)碼流≥6M;使用130萬(wàn)高清(720P)部分的存儲(chǔ)碼流≥4M;所有監(jiān)控錄像資料至少要保存30天以上。

  但基于造價(jià)及網(wǎng)絡(luò)速度等的影響,很多銀行的安防監(jiān)控系統(tǒng)沒(méi)有達(dá)到要求,也沒(méi)有相關(guān)的培訓(xùn),一切由施工單位來(lái)做。施工單位也沒(méi)有按規(guī)范要求來(lái)設(shè)置,有些是碼流夠了,保存時(shí)間達(dá)不到要求,有些表面上看,保存的時(shí)間是夠了,但犧牲了碼流等等。

  標(biāo)識(shí)、防雷接地及報(bào)警:重視程度不夠

  對(duì)于標(biāo)識(shí)、防雷接地及報(bào)警方面,《通知》要求營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)設(shè)備及其連接線應(yīng)做好標(biāo)識(shí),有效防雷接地。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所(含業(yè)務(wù)庫(kù))和監(jiān)控室應(yīng)安裝直接與公安110報(bào)警服務(wù)臺(tái)相連的緊急報(bào)警按鈕裝置。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所柜臺(tái)應(yīng)安裝2個(gè)回路報(bào)警裝置,其中一個(gè)回路為無(wú)聲報(bào)警,啟動(dòng)緊急報(bào)警裝置時(shí)應(yīng)只能啟動(dòng)現(xiàn)金區(qū)內(nèi)部警示光裝置;另一回路為有聲報(bào)警,啟動(dòng)此緊急報(bào)警裝置時(shí)應(yīng)能同時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)所有聲、光報(bào)警裝置。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的無(wú)聲報(bào)警警示燈應(yīng)安裝在不被外人看到的位置。

  但實(shí)際操作過(guò)程中,很多銀行網(wǎng)點(diǎn)沒(méi)有對(duì)此做過(guò)多的要求,有些施工單位也沒(méi)有這樣的意識(shí),在存儲(chǔ)設(shè)備及其連接線沒(méi)有做標(biāo)識(shí),或是標(biāo)識(shí)不清,有些沒(méi)有做防雷接地,或是樣子上做了,但是沒(méi)有實(shí)際效果。對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所柜臺(tái)應(yīng)安裝2個(gè)回路報(bào)警裝置的事,很多銀行網(wǎng)點(diǎn)還沒(méi)有做到這樣的功能,銀行和施工單位對(duì)此也認(rèn)識(shí)不一,覺(jué)得這些都是小問(wèn)題,沒(méi)多大關(guān)系,殊不知多花一點(diǎn)錢(qián),多花一點(diǎn)時(shí)間,將這些小節(jié)做好了,對(duì)整套系統(tǒng)的有效性起到了很好的保障作用,否則可能會(huì)造成致命的損失。

  銀行工程建設(shè)不完善的原因分析

  出現(xiàn)上面種種問(wèn)題,有多種多樣的原因,但最根本的原因在于銀行領(lǐng)導(dǎo)的重視程度及相關(guān)規(guī)范的培訓(xùn)認(rèn)識(shí)上。

  銀行綜合管理人員欠缺

  因?yàn)檫@些年來(lái),隨著金融危機(jī)的過(guò)去,資本市場(chǎng)逐步走出低迷,加上國(guó)家對(duì)金融政策的進(jìn)一步放開(kāi),國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的發(fā)展非常迅速,營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張非常快,伴隨而來(lái)的就是銀行業(yè)人力資源的不足,銀行綜合管理人員不足,安防專(zhuān)業(yè)人員缺乏。為了解決這一矛盾,很多中小銀行從國(guó)有大銀行中挖人才,提出的誘惑條件是官升一級(jí),薪酬加一級(jí)。但挖過(guò)來(lái)的或新招聘的大部分是較單一的業(yè)務(wù)型人才,這些人員過(guò)來(lái)后,卻讓他們承擔(dān)全面的管理工作,這樣必然會(huì)出現(xiàn)對(duì)整體管理理念、大局理念、銀行安全理念認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象。

  這些人員雖然在銀行工作,但因工作范圍等關(guān)系,很多根本不知道銀行的安防監(jiān)控系統(tǒng)是什么,有什么要求。他們?yōu)榱嗽谛碌膯挝缓煤帽憩F(xiàn),做點(diǎn)成績(jī)出來(lái),也只能在原來(lái)熟悉的領(lǐng)域努力,而不會(huì)放下業(yè)務(wù)領(lǐng)域來(lái)學(xué)習(xí)全面的綜合管理理念,學(xué)習(xí)銀行安全防范知識(shí),認(rèn)為這是施工單位的事,認(rèn)為我只要出了錢(qián),施工單位就有責(zé)任有義務(wù)做好。

  而且他們往往還會(huì)將銀行安防監(jiān)控系統(tǒng)與社會(huì)上的普通安防系統(tǒng)的來(lái)做比較,評(píng)判系統(tǒng)價(jià)格的高低。為了完成業(yè)績(jī),控制成本費(fèi)用,在項(xiàng)目投標(biāo)中,有些銀行采取最低價(jià)中標(biāo)的方式來(lái)招投標(biāo),在他們看來(lái),施工單位沒(méi)有理由說(shuō)價(jià)格低,如果你認(rèn)為價(jià)格低,就不要做,大把施工單位搶著與銀行合作,想來(lái)做。這樣,就造成了銀行與施工單位的認(rèn)識(shí)不一,施工單位中標(biāo)后,如果嚴(yán)格按規(guī)范來(lái)施工,可能造成利潤(rùn)很低,甚至沒(méi)有利潤(rùn),沒(méi)辦法就只能采取偷工減料、以次充好、打擦邊球的方式來(lái)應(yīng)付。信用好的施工企業(yè),為了保住自己的信譽(yù),嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求來(lái)做,就會(huì)過(guò)艱難的苦日子。

  中國(guó)銀行安防系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)分享

  在我從事安防行業(yè)二十五年的經(jīng)驗(yàn)中,接了不同的客戶(hù),不同的銀行,對(duì)各大小銀行的安防系統(tǒng)建設(shè)及管理進(jìn)行了比較,認(rèn)為中國(guó)銀行在安防系統(tǒng)建設(shè)方面是做得最規(guī)范、管理最到位的銀行,在銀行安防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方面有很多成功的經(jīng)驗(yàn)。

  首先,他們領(lǐng)導(dǎo)非常重視,將銀行的安全建設(shè)擺在第一位;第二,重視安全意識(shí)教育,讓每個(gè)重要崗位的員工都有足夠的安全意識(shí);第三,在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,有專(zhuān)門(mén)的技防部門(mén)及較足夠的安防監(jiān)控管理專(zhuān)職人員,而且這些專(zhuān)職人員都能深入到基層,及時(shí)傳達(dá)銀監(jiān)會(huì)、公安部門(mén)的相關(guān)要求及最新指示,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,也能夠親臨檢查,及時(shí)糾正不規(guī)范的操作;第四,在費(fèi)用投入方面,領(lǐng)導(dǎo)非常支持,不卡不壓、不拖不欠。給安防管理部門(mén)足夠的權(quán)力,安防管理部門(mén)也能接近市場(chǎng),采用合理價(jià)格,讓施工單位有一定的合理利潤(rùn),全心全意做好工作,達(dá)到共贏。比如深圳中行的投標(biāo)法則,是被市場(chǎng)上很多行業(yè)均認(rèn)可的招投標(biāo)方法,既做到了貼近市場(chǎng),避免造價(jià)偏高,又避免價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng),且主動(dòng)規(guī)范施工單位的行為,避免了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;第五,與施工單位結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,尊重施工單位及施工人員,施工單位也愿意為銀行盡自己最大的努力,嚴(yán)格按規(guī)范要求做好每一項(xiàng)工作。

  改善銀行安防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的建議

  綜上所述,為改變目前銀行安防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的不良局面,我認(rèn)為要最少要做到如下幾點(diǎn):第一,全國(guó)一盤(pán)棋考慮,領(lǐng)導(dǎo)足夠重視;第二,在網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)建時(shí),經(jīng)營(yíng)班子里一定要有人熟練掌握銀行安防系統(tǒng)的規(guī)范要求,如果沒(méi)有,一定要有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人員監(jiān)管;第三,根據(jù)國(guó)情,嚴(yán)格按照銀監(jiān)會(huì)、公安部門(mén)的規(guī)范要求操作,將各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng);第四,要有合理的費(fèi)用預(yù)算,嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范要求,采取市場(chǎng)合理價(jià)格來(lái)定價(jià),以《通知》要求來(lái)評(píng)審驗(yàn)收,向共贏的方向發(fā)展,不能以大排檔的價(jià)格來(lái)衡量,也不能以店大欺客的心態(tài)來(lái)看待施工單位,這樣,銀行的安防監(jiān)控系統(tǒng)就一定能越來(lái)越規(guī)范,越來(lái)越健康,也會(huì)引入越來(lái)越多優(yōu)秀的安防企業(yè)與銀行合作,真正達(dá)成共贏的局面。

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