隨著社會的不斷發展與進步，“安防”行業已在三百六十行中脫穎而出，從原來百分之九十以上的人不知“安防”是什么回事，到現在幾乎是家喻戶曉，僅僅用了二十多年的時間。記得1989年初剛到深圳時，大家都不知道“安防”為何意，以為“安防”就是保安、消防，也不知道三百六十行中有“安防”這一行業。確實，當時“安防”使用不廣，只是在銀行及大型企業的財務室有，而且當時大部分連視頻監控都沒有，僅僅是一套報警系統而已。

　　銀行是最早使用安防系統的部門之一，經過二十多年的發展，目前安防監控系統的建設現狀參差不齊，特別是近年來，國內銀行業發展迅速，銀行之間的競爭也越來越激烈，有些銀行在追求經濟效益的時候，往往忽略了安全的因素，下面，我僅對銀行技術防護系統方面的現狀做一些分析。

　　《通知》的要求和實際實施情況比對分析

　　今年一月，廣東省公安廳出臺了《關于進一步規范我省金融機構營業場所和金庫安全防范設施建設評審驗收工作的通知》(文中簡稱《通知》)，深圳市公安局專家組也根據這一通知內容進行了討論，做了一些補充說明，要求各銀行機構按此通知內容做好相關安防系統建設工作，大部分的銀行能夠按要求嚴格執行，但也有部分銀行未能執行到位，造成一些互相扯皮或是不愉快的事，給銀行留下一些安全隱患。

　　線材使用：低價競爭導致偷工減料

　　按《通知》內容要求，監控、數據、報警和電源連接線等線材應使用鐵管(槽)或PVC管有效加固防護，對易遭到破壞的線路位置應走暗線保護，與外界相連的**部分要使用強度較好的金屬套管加以保護。視頻信號、報警信號和控制信號線嚴禁與大功率電力線平行敷設，不能放在同一管內。

　　但有些銀行沒有按此規范執行，認為以前都不要這么麻煩，也沒出什么大事，為了節省成本，招投標每次均采取最低價中標方式來操作，新的施工單位為了中標，降低報價，甚至低于成本價，不賺錢都想擠入銀行來。老的施工單位，為了保住客戶，也在不斷地降低投標價格，造成了價格上的惡性競爭。而中標后，各施工單位為了節省人力物力，將電源線、視頻信號線、報警信號線和控制信號線放在同條管內，甚至也不用鐵管，全部用PVC管，這樣就留下了安全隱患，建設單位的管理部門有些雖然知道，但因造價太低，也沒有太多辦法，只好睜一只眼閉一只眼。更多的銀行主管人員根本不清楚相關要求，認為能看到有圖像、有情況能報警就行了。

　　高清監控：不懂技術要義導致利用率不高

　　《通知》還要求，新建、改建的營業網點(含自助銀行)和金庫的門口及離行式自助設備的環境視頻監控應使用200萬高清視頻監控裝置，現金柜臺(含現金清點區域)應使用130萬高清視頻監控裝置，確保監視并能清晰回放現金柜臺現金清點情況和出入營業場所人員及大門外兩側50m范圍內過往人員、車輛特征以及押鈔車搬運運鈔箱等情況。營業網點(含自助銀行、自助設備)和業務庫的監控錄像必須覆蓋押鈔車停放、押運員上下車、轉運交接、現金交接、現金裝填至押鈔車駛離全程，不應出現盲區。

　　對這些要求，銀行及施工單位很多都沒有領會其中含義，在特殊部位要求安裝高清設備的，要不就不采用高清設備，要不就表面上采用高清設備，但是在傳輸、顯示、存貯上沒有配套的設備及相應的解決方案，或配套設備不兼容，致使安裝在前端的部分高清設備沒有發揮應有的作用。

　　存儲碼流&存儲時間：顧此失彼

　　在存儲碼流及存貯時間方面，《通知》要求營業場所和金庫監控系統存儲配置應≥4CIF格式要求，幀率每秒≥25幀，存儲碼流≥1536K;使用200萬高清(1080P)部分的存儲碼流≥6M;使用130萬高清(720P)部分的存儲碼流≥4M;所有監控錄像資料至少要保存30天以上。

　　但基于造價及網絡速度等的影響，很多銀行的安防監控系統沒有達到要求，也沒有相關的培訓，一切由施工單位來做。施工單位也沒有按規范要求來設置，有些是碼流夠了，保存時間達不到要求，有些表面上看，保存的時間是夠了，但犧牲了碼流等等。

　　標識、防雷接地及報警：重視程度不夠

　　對于標識、防雷接地及報警方面，《通知》要求營業場所的網絡、存儲設備及其連接線應做好標識，有效防雷接地。營業場所(含業務庫)和監控室應安裝直接與公安110報警服務臺相連的緊急報警按鈕裝置。營業場所柜臺應安裝2個回路報警裝置，其中一個回路為無聲報警，啟動緊急報警裝置時應只能啟動現金區內部警示光裝置;另一回路為有聲報警，啟動此緊急報警裝置時應能同時啟動現場所有聲、光報警裝置。營業場所內的無聲報警警示燈應安裝在不被外人看到的位置。

　　但實際操作過程中，很多銀行網點沒有對此做過多的要求，有些施工單位也沒有這樣的意識，在存儲設備及其連接線沒有做標識，或是標識不清，有些沒有做防雷接地，或是樣子上做了，但是沒有實際效果。對營業場所柜臺應安裝2個回路報警裝置的事，很多銀行網點還沒有做到這樣的功能，銀行和施工單位對此也認識不一，覺得這些都是小問題，沒多大關系，殊不知多花一點錢，多花一點時間，將這些小節做好了，對整套系統的有效性起到了很好的保障作用，否則可能會造成致命的損失。

　　銀行工程建設不完善的原因分析

　　出現上面種種問題，有多種多樣的原因，但最根本的原因在于銀行領導的重視程度及相關規范的培訓認識上。

　　銀行綜合管理人員欠缺

　　因為這些年來，隨著金融危機的過去，資本市場逐步走出低迷，加上國家對金融政策的進一步放開，國內銀行業的發展非常迅速，營業網點擴張非常快，伴隨而來的就是銀行業人力資源的不足，銀行綜合管理人員不足，安防專業人員缺乏。為了解決這一矛盾，很多中小銀行從國有大銀行中挖人才，提出的誘惑條件是官升一級，薪酬加一級。但挖過來的或新招聘的大部分是較單一的業務型人才，這些人員過來后，卻讓他們承擔全面的管理工作，這樣必然會出現對整體管理理念、大局理念、銀行安全理念認識不足的現象。

　　這些人員雖然在銀行工作，但因工作范圍等關系，很多根本不知道銀行的安防監控系統是什么，有什么要求。他們為了在新的單位好好表現，做點成績出來，也只能在原來熟悉的領域努力，而不會放下業務領域來學習全面的綜合管理理念，學習銀行安全防范知識，認為這是施工單位的事，認為我只要出了錢，施工單位就有責任有義務做好。

　　而且他們往往還會將銀行安防監控系統與社會上的普通安防系統的來做比較，評判系統價格的高低。為了完成業績，控制成本費用，在項目投標中，有些銀行采取最低價中標的方式來招投標，在他們看來，施工單位沒有理由說價格低，如果你認為價格低，就不要做，大把施工單位搶著與銀行合作，想來做。這樣，就造成了銀行與施工單位的認識不一，施工單位中標后，如果嚴格按規范來施工，可能造成利潤很低，甚至沒有利潤，沒辦法就只能采取偷工減料、以次充好、打擦邊球的方式來應付。信用好的施工企業，為了保住自己的信譽，嚴格按照相關規范要求來做，就會過艱難的苦日子。

　　中國銀行安防系統的經驗分享

　　在我從事安防行業二十五年的經驗中，接了不同的客戶，不同的銀行，對各大小銀行的安防系統建設及管理進行了比較，認為中國銀行在安防系統建設方面是做得最規范、管理最到位的銀行，在銀行安防監控系統建設方面有很多成功的經驗。

　　首先，他們領導非常重視，將銀行的安全建設擺在第一位;第二，重視安全意識教育，讓每個重要崗位的員工都有足夠的安全意識;第三，在機構設置方面，有專門的技防部門及較足夠的安防監控管理專職人員，而且這些專職人員都能深入到基層，及時傳達銀監會、公安部門的相關要求及最新指示，在項目建設過程中，也能夠親臨檢查，及時糾正不規范的操作;第四，在費用投入方面，領導非常支持，不卡不壓、不拖不欠。給安防管理部門足夠的權力，安防管理部門也能接近市場，采用合理價格，讓施工單位有一定的合理利潤，全心全意做好工作，達到共贏。比如深圳中行的投標法則，是被市場上很多行業均認可的招投標方法，既做到了貼近市場，避免造價偏高，又避免價格惡性競爭，且主動規范施工單位的行為，避免了腐敗現象的發生;第五，與施工單位結成戰略合作伙伴關系，尊重施工單位及施工人員，施工單位也愿意為銀行盡自己最大的努力，嚴格按規范要求做好每一項工作。

　　改善銀行安防監控系統建設的建議

　　綜上所述，為改變目前銀行安防監控系統建設的不良局面，我認為要最少要做到如下幾點：第一，全國一盤棋考慮，領導足夠重視;第二，在網點擴建時，經營班子里一定要有人熟練掌握銀行安防系統的規范要求，如果沒有，一定要有相關工作經驗的人員監管;第三，根據國情，嚴格按照銀監會、公安部門的規范要求操作，將各營業網點的安防監控系統建設成標準化的系統;第四，要有合理的費用預算，嚴格按相關規范要求，采取市場合理價格來定價，以《通知》要求來評審驗收，向共贏的方向發展，不能以大排檔的價格來衡量，也不能以店大欺客的心態來看待施工單位，這樣，銀行的安防監控系統就一定能越來越規范，越來越健康，也會引入越來越多優秀的安防企業與銀行合作，真正達成共贏的局面。